‘bat365(中国)在线平台官方网站’新能源大变革，煤老大能否当好排头兵？

2024-10-29 22:17:01

如果把近现代以来，人类能源利用史上经历的两次根本性能源转型，即从柴薪时代过渡到煤炭时代，再行由煤炭时代过渡到石油时代，称作能源革命的话，那么自21世纪开始的以绿色低碳、无资源耗尽风险为主要特征的非化石能源转型，几乎可以称作第三次能源革命，或新的能源革命。20世纪70年代的两次石油危机和国际社会对气候变化问题的大大注目，毫无疑问是第三次能源革命的两大动因。

这次新的能源革命一方面造成全球能源新的版图重塑，能源技术革命、新能源产业以及以美国页岩油气革命为代表的非常规油气生产与供应加快发展，英、法等主要欧洲发达国家制订了暂停汽、柴油车销售时间表，伴随着国际能源转型的弃碳化、弃石油简化的发展趋势。另一方面从2014年以来，尽管全球范围内能源的可提供性提升，但能源的可开销性却经常出现上升，能源系统更加可持续方向的转型进程陷于衰退。这次新的能源革命开始以来，中国之后仍然正处于以能源转型为核心内容的能源革命关键时期。

作为世界上仅次于的能源生产国和消费国，我国能源发展近年来虽然获得了极大成绩，但仍然面对着能源需求压力极大、能源生产供给制约较多、能源生产和消费对生态环境伤害相当严重、能源技术装备水平总体领先等挑战。2006年，我国已多达美国沦为世界第一大碳排放国，大气问题最为引人注目;2017年沦为原油第一大进口国，LNG第二大进口国，然而参予国际油气定价的能力却十分受限。2017年底，我国主要能源石油、天然气、煤炭等已探明储量和人均量都过于充裕，领先于其他主要国家甚至是世界平均水平。若加之我国的能源消费结构不平衡，油气进口压力大，能源安全问题日益不利。

因此，更进一步减缓能源领域从生产到消费的根本性变革迫在眉睫。2012年，党的十八大明确提出了推展能源生产和消费革命，保证国家能源安全。

能源革命的明确提出突显了党中央在能源领域展开根本性变革的决意。随后的2013年、2014年能源工作会议以能源革命为基调，特别强调减少能源有效地供给、前进国际能源合作、前进能源体制改革等，部署当年的能源工作。

2014年6月，习近平总书记就我国能源安全战略做出最重要部署，明确提出能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命等能源领域四个革命的最重要论点。2016年12月29日，国家发展改革委、国家能源局印发了《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》。2017年6月，习近平总书记巡视山西时，充分肯定了山西失当煤大哥，争当能源革命排头兵的战略决择。同年9月，国务院实施《关于反对山西省更进一步深化改革增进资源型经济转型发展的意见》。

2019年5月29日，中央全面深化改革委员会第八次会议，审查会通过了《关于在山西积极开展能源革命综合改革试点的意见》，明确提出山西要通过综合改革试点，希望在提升能源供给体系质量效益、建构洗手低碳用能模式、前进能源科技创新、深化能源体制改革、不断扩大能源对外合作等方面获得突破，争当全国能源革命排头兵。目前的中国，新的能源革命如火如荼，能源的转型和变革正处于关键时期的关键阶段，煤大哥能否当好全国能源革命的排头兵?无论从时间和空间，或者从历史和现实看，答案是认同的。

首先，党中央、国务院自由选择在山西积极开展能源革命综合改革试点，毫无疑问是基于山西的战略地位、区位优势和产业基础。一是山西既是资源大省，也是全国最重要的能源基地，长期以来为确保全国能源供应作出了巨大贡献。

新中国正式成立70年来，总计生产煤炭192亿吨，占到全国的1/4，其中70%外调，覆盖面积了全国2/3的省份，有照亮全国一半的灯，烧热华北一半的炕之说道。二是资源型经济转型是一个世界性难题。党中央国务院仍然高度重视资源型地区经济转型发展，并对山西经济转型寄予厚望。

如果山西需要沦为能源革命综合改革试点排头兵，就可以在能源消费、供给、技术、体制革命和国际合作等方面回头在前不作表率;如果需要在以传统能源居多的能源大省山西打响一条路子来，几乎可以向其他类似于的能源大省，特别是在资源型地区经济转型获取可拷贝、可推展的制度性经验。其次，国家资源型经济转型综合配套改革试验区的改革实践中，为能源革命综合改革累积了经验。2010年以来，山西作为全国唯一的全省域资源型经济转型综合配套改革试验区，实施了资源型经济转型发展行动计划，为全省构建涉及试点政策，以改革胆转型、以创意强劲转型，推展资源高效综合利用，挣脱对资源的过度倚赖，减缓先进设备制造业等新兴产业发展，全面建构起山西现代产业体系，先行先试，贯彻为强化能源发展的动力和活力建构了条件。在了解前进供给外侧结构性改革、资源型经济转型的实践中，山西忠诚踏上能源减半、优、蓝之路，已初见成效。

数据表明，2017年转型呈现出三大亮点，一是36个资源综合利用与清洁生产技改项目投放试运营，年可消纳粉煤灰17.4万吨、煤矸石34.1万吨;二是煤层气地面放采量占到全国90%以上，新能源发电装机占到该省电力装机比重突破30%，光伏领跑者发电规模位列全国第一，氢能产业布局公里/小时;三是谋求国家发布命令光伏建设规模指标总数超过333万千瓦，倒数两年取得该领域全国第一。2018年，山西重开36座煤矿，解散煤炭不足生产能力3090万吨，三年总计解散8841万吨;解散焦化不足生产能力691万吨，消弭钢铁不足生产能力225万吨，关闭煤电机组203.3万千瓦，煤炭占到工业比重上升2.5个百分点，煤炭先进设备生产能力占比由36%提高至68%，一批绿色铁矿试点启动实行，煤矿智能化改建、荒废矿山再行研发托上日程，煤基新材料、现代煤化工急剧前进，煤炭的含金量不含新量含绿量大幅度提高。全省环境空气质量综合指数同比提高10.8%。

第三，山西在实施国家战略布局方面行动很快、执行力强劲。中央明确提出《关于在山西积极开展能源革命综合改革试点的意见》之后，山西省委、省政府认真学习贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院的最重要指示精神，立刻著手制订了《山西能源革命综合改革试点行动方案》及今明两年任务表格，并明确提出以制度改革造就能源革命，以能源生产关系变革机车生产力变革，着力抓好八个变革即前进煤炭开采利用方式变革、非常规天然气勘使用变革、新能源可持续发展模式变革、电力建设运营体制变革、能源消费方式变革、能源科技创新涉及体制变革、能源商品流通机制变革、与能源革命涉及企业发展方式变革，和一个合作即深化扩展能源领域对外合作等一系列变革性、牵引性、标志性的根本性措施。

全省上下很快行动起来，决心以能源革命综合改革试点为契机，把能源革命的旗帜荐一起，在能源领域这场全方位、深层次、历史性的革命中，通过综合改革试点，在争当全国能源革命排头兵的进程中，希望探寻走进一条资源型地区转型发展新路。整个三晋大地因地制宜，全面前进。大同市完全毁掉煤大哥的惯性思维，政产学研良性对话，构成能源革命推展力量，让能源革命全面破题、夺得先机、回头在前茅，要当能源革命的尖兵，构建中国煤都向中国新能源之都的改变。

众多企业不甘落后，积极参与能源革命。同煤集团环绕能源革命拒绝，通过实行煤炭提质、电力升级、煤化工伸延、科技兴企、专业化重组五大工程，构建了五个变革，并确认10座煤矿为转型升级样板矿，全面积极开展智能化、洁净化改建并接续新技术成果。

与此同时，我们还应该精神状态地看见，在能源大变革时代，若要当好全国能源革命的排头兵，也并非轻而易举。的确是任务艰巨、责任重大、任重道远，挑战与机遇共存。

作为煤炭大省和全国最重要的能源基地的山西，虽然多年来为确保全国能源供应做出了突出贡献，但长期以来高强度、粗放式、大规模的资源研发，造成山西支柱产业单一粗犷、生态环境毁坏相当严重，资源型经济发展的深层次对立和问题日益突出，相当严重地制约着全省经济社会的可持续发展。比如新能源发展严重不足，一煤坐大的特征最为引人注目，目前仍有4个亿吨级、3个5千万吨级以上煤矿企业，煤层气(煤矿瓦斯)放采量120亿立方米，占到到全国半数以上。有分析指出在未来的较长时间内，山西作为煤炭主产区的地位会发生变化。再行如能源消费结构中，煤炭在全省一次能源消费中的比重长年高达85%左右，大气污染相当严重，碳减排压力极大。

能源科技创新能力很弱，能源领域改革迟缓，相当严重制约了市场配备资源起到的充分发挥。面临这些压力和挑战，针对各种问题的有所不同严峻程度和危害程度，采取相应策略性手段和措施，既要确保能源供应安全性、避免能源开发利用带给的环境污染，又能通过科技创新和深化改革，前进资源型经济转型发展，建构绿色低碳能源体系，是山西能否当好能源革命排头兵的核心问题。无论怎样，我们有理由坚信，山西只要之后解放思想、坚决改革、勇于创新，大大探寻和尝试，终将为中国的能源转型升级获取顺利的山西经验，沦为当之无愧的能源革命排头兵，从而构建从煤大哥到能源革命排头兵的历史性横跨。

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